Уполномоченные по правам предпринимателей
В мае 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» (далее - «Закон»), которым определен правовой статус и компетенция Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.
Согласно Закону за защитой своих прав и интересов к Уполномоченному могут обращаться следующие субъекты предпринимательской деятельности:
- российские предприниматели, осуществляющие свою деятельность как в России, так и за рубежом;
- иностранные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории РФ.
В компетенцию Уполномоченного входит, в частности, рассмотрение жалоб предпринимателей, касающихся нарушения прав и законных интересов последних, и принятие мер по результатам рассмотрения таких жалоб. Региональный Уполномоченный вправе рассматривать жалобы предпринимателей, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ.
Подача жалобы Уполномоченному является отдельным механизмом защиты предпринимателем своих прав и не влияет на возможность пользоваться иными способами защиты (например, обращаться в суд).
Закон предусматривает обязанность Уполномоченного принимать определенные меры в случае выявления нарушения прав и законных интересов предпринимателей. Так, Уполномоченный должен выполнить одно или несколько из следующих действий:
- передать жалобу компетентному государственному (муниципальному) органу для ее разрешения по существу. При этом жалоба не может быть направлена в орган или должностному лицу, чьи действия обжалуются;
- направить государственному (муниципальному) органу, нарушившему права предпринимателя, заключение с указанием конкретных мер, которые необходимо принять для восстановления прав предпринимателя;
- обратиться в суд с целью защиты прав предпринимателей (в том числе в исковом порядке), а также обжаловать вступившие в законную силу акты арбитражных судов, принятые в отношении заявителя;
- обратиться в государственные органы с требованием о привлечении виновных лиц к уголовной, административной либо дисциплинарной ответственности;
- разъяснить предпринимателю вопросы, касающиеся его прав.